网络工程是一项复杂的系统工程，一般可分为网络需求分析、网络规划、网络设计、工程实 施、系统测试验收和运行维护等几个阶段。网络规划是在需求分析的基础上，进行系统可行 性分析和论证，以确定网络总体方案。网络规划阶段任务完成之后转入下一阶段，即网络设 计阶段。 【问题 1】简述网络规划阶段需求分析的方法和解决的问题。